Кто поставит диагноз?

С января нового года в Петербурге и Москве начнется очередной эксперимент. Речь идет о техническом осмотре автомобилей. Если сейчас проверять концентрацию выхлопных газов, тормозную систему, исправность электрооборудования автомобиля, наличие огнетушителя, аптечки, медсправки у водителя и т.д. - практически дело государства, то вскоре осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта станут частные структуры.

Коммерческие фирмы уже давно задействованы в процедуре техосмотра. С 1998 года они получили право диагностировать автомобили. Работают фирмы вместе с ГИБДД. Конечно, далеко не все имеют на это право. Только выигравшие специальный конкурс, который сами гаишники и проводят. Сейчас таких станций техконтроля на всю страну не более 2 тысяч. Они диагностируют автомобили. Если машина исправна, инспектор ГИБДД выдает водителю заветный талон техосмотра. Сами частники "талончики" выдавать права не имеют.

Запланированный эксперимент должен изменить ситуацию. Весь цикл техосмотра от диагностики до выдачи талонов окажется в руках у бизнесменов. Правда, пока в этой истории ясны далеко не все тонкости. Окончательные условия инициативы сейчас оговариваются, но конкретным нормативным актом еще не оформлены.

Право осуществлять техосмотр будет у тех фирм, которые состоят в одной из саморегулируемых организаций (СРО). Участники таких структур несут ответственность друг за друга. Это на случай, если какой-нибудь нерадивый бизнесмен решит просто продавать талончики. Когда в одну из таких фирм приезжает водитель, он сначала платит деньги. Затем его машину диагностируют. Если находят неисправности, в распоряжении хозяина транспортного средства будет 20 дней на то, чтобы их устранить. Если все в порядке, специальный эксперт выдаст документ пройденного техосмотра.

Свою ответственность эксперт обязан застраховать. Если он проявил халатность, "проглядел" поломку в автомобиле, который затем попал в ДТП из-за технических неисправностей, водитель получит компенсацию на ремонт. Сейчас обсуждается сумма в один миллион рублей. Причину аварии должен определить другой независимый эксперт, выезжающий на место. Деньги выплатит саморегулируемая организация, в которую входит та фирма, где работает допустивший ошибку эксперт. На хорошем счету ему уже не бывать: либо сразу уволят, либо дадут еще один шанс. Если по вине эксперта произошло ДТП с погибшими, ему грозит уголовная ответственность и лишение свободы.

- Сейчас у нас в России, по статистике, из-за технических неисправностей происходит 2-4% ДТП. Для сравнения: в Европе это - 15-17%, - рассказывает Сергей Зайцев, генеральный директор саморегулируемой организации. - Однако качество заграничных автомобилей с нашим не сравнить. Причины низких цифр в том, что эксперты, определяющие, почему произошла авария, в России выезжают, только если есть пострадавшие. А когда просто машины помяты, над причинами никто не задумывается. Стандартная формулировка в таких случаях: "не справился с управлением".

Некоторые бизнесмены уже сейчас объединяются в саморегулируемые организации. Представители частных фирм более чем из 50 регионов на днях в Петербурге обсуждали проблемы технического осмотра.

Предприниматели ратуют за то, чтобы география эксперимента распространялась не только на Москву и Петербург, а также и на другие регионы. Кроме того, камнем преткновения является подготовка экспертов. Бизнесмены настаивают, что это должны быть люди, имеющие высшее техническое, а лучше базовое автомобильное образование, прошедшие 500-часовой курс переподготовки по автодиагностике и числящиеся в реестре СРО. ГИБДД по вопросу квалификации экспертов отмалчивается. Окончательные требования к ним пока на бумаге не прописаны.

В петербургском ГИБДД "Известиям" подробного комментария по запланированному эксперименту получить не удалось. Стражи дорожного порядка объяснили, что не будут ничего говорить, пока в их руках не окажется официальный документ, в котором прописаны все грядущие изменения.

- С 70-х годов до 80% автомобилей у нас не проходят техосмотр, - рассказывает Виктор Коньков, профессор Московского автомобильно-дорожного института. - Ничего с тех пор не изменилось. Потому что ВАЗ, ГАЗ и другие отечественные заводы не могут, к примеру, обеспечить одинаковую тормозную силу на разных колесах своих автомобилей. И не смогут. На заводе у каждого станка стоят 3 корзины. В первую, для самых качественных деталей, рабочие кладут изделия, которые пойдут на экспортные машины. Во вторую - на наши. А в третью корзину кладут бракованные детали, которые потом продают как запчасти. Так на что нам рассчитывать, если мы идем в магазин за нужной запчастью, покупаем ее новую, с завода, а на самом деле - это брак?!

Вопрос коррупции экспериментальная схема решает лишь отчасти. С одной стороны, эксперты несут личную ответственность за те талончики техосмотра, которые выдают, поэтому должны относиться к работе со всей серьезностью. С другой - огромное количество автовладельцев ездят на старых "Жигулях" и "Москвичах", цена которым - от 10 тысяч рублей. Такие машины в принципе не могут соответствовать ГОСТам. Тормоза работают - и то хорошо. Ремонт этих автомобилей обойдется раза в два дороже самих машин. Значит, их хозяева будут вынуждены искать лазейки, чтобы обойти требования закона.

Олег Мухин

Источник: Известия-СПБ - от 11 ноября 2009 г.