На место этих взяточников придут другие

То, что наши гаишники «берут», - не новость. Это общее место обычных шоферских разговоров. Но интересно, что в этот раз на взятках поймали сразу 19 сотрудников отдельного полка ДПС ГИБДД по Астраханской области (подробнее - в «КП» от 9 февраля с. г.). Про случай раструбили как про величайшую победу над коррупцией. Так сказать, триумф честного государства над его нечестными служителями... Однако стало ли водителям легче в районе, где гаишной гидре срубили столько голов?..

Чтобы попасть из Волгограда в Астрахань, мне надо проехать три стационарных поста ДПС в области, еще парочку - чтобы оказаться в центре города. Ничего не поменялось на этой «дороге слез». Гаишники, укутанные от ветра так, что видны одни глаза, все так же тормозят машины. Правда, теперь все поголовно выписывают квитанции вместо традиционного «расчета на месте».

- Конечно! - сетует сидящий рядом со мной водитель. - У них тут теперь камер понатыкано немерено. Боятся.

Действительно, боятся, но камеры тут ни при чем (нет их нигде). Просто скандал с первым батальоном еще не утих, и все чего-то ждут. Типа: пронесет или опять начнется...

КАК ОНИ ВЫСАСЫВАЛИ ДЕНЬГИ

Их выслеживали классически. Как в детективе (или пиаровском ролике). Со скрытым наблюдением и даже театральными эффектами.

- Стало поступать много жалоб от водителей на инспекторов, обслуживающих три городских поста, - рассказывает Михаил Муранов, руководитель отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при Прокуратуре РФ по Астраханской области. - Командир первой роты первого батальона Аркадий Кирсанов разработал схему поборов со своих подчиненных, а те, в свою очередь, перекладывали оброк на водителей. Там, где поток больше, смена должна была собрать 600 рублей, где проходимость ниже - 300 рублей. Умножьте цифру на три - по количеству смен в сутки - и на 30 дней в месяце. Навар у Кирсанова получался неплохой - минимум 150 тысяч.

На самом-то деле эту не слишком впечатляющую сумму надо умножать в разы, только вот в какие, никто не знает. Считайте сами: если рядовой гаишник отдает начальнику рубль, то сколько он оставляет себе на маленькие и большие радости? Два? Три? Пять? Система существовала не меньше трех лет - Кирсанов получил должность начальника в 2006 году. Все это выяснили, когда в сентябре прошлого года за этими постами ФСБ установила слежку. Поговаривают, что толчком для операции стал возмутительный случай: гаишники остановили и стали трясти местного чекиста. «Ну все, гайцы, вы попали!» - заявил спецслужбист. Тут и понеслось. Не знаем, так ли было на самом деле, но 5 февраля оперативники запустили подсадного водителя.

Командир печально прославившейся роты Аркадий Кирсанов.

Он проехал все три поста с нарушениями, и везде его просили отстегнуть без протокола от 100 рублей за отсутствие номеров до нескольких тысяч за управление автомобилем в пьяном виде. Наглые бесчинства инспекторов и несоразмерные их чину требования фиксировали скрытые камеры (видео - на сайте kp.ru). Дальше известно: коррупционеров повязали, завели дело, начали сверлить дырки подмедали... Он проехал все три поста с нарушениями, и везде его просили отстегнуть без протокола от 100 рублей за отсутствие номеров до нескольких тысяч за управление автомобилем в пьяном виде. Наглые бесчинства инспекторов и несоразмерные их чину требования фиксировали скрытые камеры (видео - на сайте kp.ru). Дальше известно: коррупционеров повязали, завели дело, начали сверлить дырки подмедали...

Правда, Аркадий Кирсанов свою корысть в поборах отрицает - мол, все деньги уходили на нужды в отделе: ручки, бумагу, скрепки... Но, видно, эти «скрепки» были жизненно важны - ведь в «нерыбные» дни инспекторам приходилось доплачивать недостающее из своей официальной зарплаты в 10 тысяч. Или начальник отправлял их дежурить на трассе вторую смену - пока не добудут деньги.

- И ради чего такие жертвы? Почему не уходили, не искали другую работу? - интересуюсь у Сергея, друга одного из пойманных за руку гаишников.

- Пенсия. Многим оставалось до нее лет пять. Кроме того, служба в ГИБДД - как черная метка. После нее очень трудно устроиться на работу: всех поголовно считают взяточниками и ворами.

Но даже ради пенсии в первом батальоне выдерживали не все. В подразделении была постоянная текучка. Ну а те, кто не захотел уходить, решились пойти против «батьки». Именно свои заложили Кирсанова, а не водители - такова еще одна неофициальная версия. Потому, мол, и пошли прямиком в ФСБ - не доверяли службе собственной безопасности, которая откладывала жалобы водителей на поборы в долгий ящик. А их было немало. Ведь начальник жестко требовал денег. Отчего же он так лютовал? Все кивают на его особнячок в Приволжском районе (местная Рублевка). Однако строить домик Кирсанов начал совсем недавно. А поборами занимается не меньше трех лет, и все это время особых богатств за ним не замечали - до сих пор обитает с женой и двумядетьми в обычной панельной двушке и катается на подержанной «Тойоте». Куда же тогда уходили миллионы, добытые на трассе? Явно куда-то выше. Правда, следствие говорит об этом пока с осторожностью.

- Был ли Кирсанов последним звеном - сейчас выясняем, - деликатно выражается следователь Михаил Муранов. - Но в своих показаниях инспектора 1-й роты отдельного батальона ДПС говорят, что такая система существовала и до Кирсанова. Просто не было определеннойтаксы , не было все так централизованно и жестко. Когда пришел Кирсанов, он собрал подчиненных и заявил, что начинаем работать по-новому...

ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ РЕШИТ ПРОБЛЕМУ?

Кстати, остальные два астраханских батальона укомплектованы почти полностью. Особенно трудно попасть во второй (он обслуживает федеральные трассы). Так что на просьбу пообщаться с гаишниками милицейское начальство выдало на «растерзание» сотрудников именно из 2-го батальона.

- Решили устроить показательные выступления? - говорит старший инспектор Сергей Материкин о первом батальоне. - Что ж - удалось. Я вчера вмагазин с женой зашел. Одни осуждающие взгляды. А ведь к нам уважения и так не дождешься...

- А чего хотят от ребят? Зарплата маленькая, - подхватывает коллега Материкина Евгений Решетников. - Льготы давно отменили, медицинских полисов нет, ведомственные сады расформировали. Раньше хоть очередь на квартиру была, а теперь?

- Ну поймали Кирсанова и еще 12 человек. На их место придут другие, - в разговор включается Евгений Юмашев. - Они что, откажутся от денег, когда водители сами предлагают?

- Решение проблемы поборов есть! Только... слушать его не будут, - говорит майор Айвар Хуадонов. - Надо поднять престиж профессии. Для этого увеличить зарплату до 30 - 40 тысяч. Вернуть льготы. Сделать жесткий отбор, чтобы конкурс был, как на юрфак. Но за это установить контроль. Камеры на посты и в машины. Малейшая провинность - увольнять с волчьим билетом.

Ох, что-то сильно я сомневаюсь в таком лечебном инструменте, как «повышение престижа профессии». Насчет престижа-то как раз все в порядке - хоть у гаишников текучка, но попробуй туда устроиться. И чего так мужики туда стремятся? Вроде служба - не мед и не сахар, стоишь на трассе и в дождь, и в стужу. Или в дождь еще лучше: нарушений, а значит, и денег больше?

СЕБЕ - ХЛЕБ С МАСЛОМ, НАЧАЛЬСТВУ - БУТЕРБРОД С ИКРОЙ

Сейчас низкие зарплаты для гаишников - надежное и, что греха таить, универсальное оправдание. Но ведь кормятся от водителей не только инспектора с жалованьем в 10 тысяч, но и начальство повыше с соответствующими окладами. Схема, авторство которой приписывают Кирсанову, тому подтверждение.

- Так сотрудники ГИБДД работают не первый год, - делится один из бывших гаишников Александр. - С водителей собирают оброк, который уходит по цепочке вверх, оседая определенной суммой в кармане каждого участника схемы. Кроме того, существует так называемый общак. Именно из него идут деньги на «скрепки», ремонт машин, бензин, которого тоже не хватает.

Из тех же собранных с водил денег оплачиваются приезды высоких гостей. Устроить выезд на природу с банькой и приличным столом обходится в копеечку. Не из собственного же кармана платить. И рисковать службой никто не будет. Окажешь не лучший прием - проблем не оберешься, обязательно нарушения найдут. Такая ситуация везде.

В этом поселке Кирсанов строил дом. Фото: автора

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Почетный адвокат России Леонид ОЛЬШАНСКИЙ, вице-президент Движения автомобилистов России:

Эту систему могут победить только спецгруппы ФСБ

- По моему убеждению, эта ситуация типична. Это болезнь не только маленькой Астрахани или гигантской Москвы - с коррупцией в ГИБДД я сталкиваюсь часто. Поборы введены в систему - недаром ведь инспектора стали очень тонкимипсихологами . Каждый день они работают с народом и по одежде, по манере могут быстро составить впечатление о человеке. И ведь не зря они частенько как бы невзначай интересуются: а где вы работаете? Если человек из мэрии, нотариус или журналист - то конфликт гасят. А если, не дай бог, человек признается, что он бизнесмен, - то все, не слезут. И будут давить, торговаться. В той же Астрахани на посту начинали торговаться с 15 тысяч, а в итоге сошлись на четырех, кажется. Да - это система. Но ее можно победить! Обратите внимание на причину, по которой произошло выявление преступной группы. По моему мнению, взяточников вывели на чистую воду только потому, что делом занялась не милиция, не служба собственной безопасности УВД, а именно ФСБ. Потому что они ребята незаинтересованные, менее подверженные коррупции, более технически вооруженные. Им просто нет смысла покрывать этих взяточников, а потому они более эффективны в борьбе против них. Для того чтобы успешно бороться с оборотнями в погонах, нам нужно в территориальных ФСБ создать специальные группы - независимые и соответственно технически вооруженные. Я предлагал эту идею уже давно.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Точечный удар

Похоже, радость по поводу победы над коррупционной гидрой оказалась слегка преувеличенной. Несколько голов слетели - да. Но на их месте вырастут новые. И рыльце чудища, которое «обло, озорно, стозевно и лайя», все так же в пуху.

После точечного удара по астраханской ГИБДД точку в этой великой борьбе ставить рано. Только многоточие. Потому что такая ситуация при большей или меньшей степени наглости ее персонажей присутствует в очень многих региональных ГАИ. Иначе бы откуда у сотрудников Госавтоинспекции особнячки в «долинах нищих» и дорогие джипы, которые не купишь даже на генеральскую зарплату? А также уверенность в собственной безнаказанности, когда они летают на этих джипах в пьяном виде.

Следствие осторожно выясняет, а не стоял ли кто из вышестоящих над Кирсановым. Хотя ясно все как день. Ведь кто-то же прикрывал инспектора в течение трех лет. Ясно, что закрывали глаза не бесплатно. Просто астраханскому командиру роты не повезло. Слишком увлексябизнесом . Создав профессиональный конвейер по производству денег, он получил и «профсоюз», который, не выдержав жизни по-новому, сдал «эффективного менеджера» кому надо. Он ушел. Но система осталась. Та самая, которая существует под двумя очень удобными отмазами - «зарплата маленькая» и «сами же дают». И по которой надо бить не точечными ударами, а молотить из всех стволов. Ее давно пора перестраивать. Возможно, методом майора Хуадонова: жесткий отбор, высокая зарплата, снятие с личного состава любых расходов по работе (бензин,подарки начальству, общак) и очень жесткие наказания за провинности. В Грузии, кстати, пошли этим путем, и небезуспешно. Вдумайтесь: гаишники перестали массово брать взятки в стране, где у народа бизнес растворен в крови. Если самые коррумпированные органы бывшего СССР заработали нормально, значит, и мы можем. Правда, в новой системе не будет места «эффективным менеджерам». Но они могут попробовать себя в другой сфере - например, в торговле цветами.

Евгений САЗОНОВ