Главный по стройке

Правительство нашло замену ликвидированному Росcтрою. Теперь главным регулятором в строительной отрасли станет некоммерческая структура - Национальное объединение саморегулируемых организаций, осуществляющих строительство ("Нострой"). Именно она будет устанавливать отраслевые нормы и правила. Выборы руководителя новой структуры должны состояться до конца сентября, сообщили "Известиям" в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака.

Павел Арабов
"Известия" 23.09.10 г

Новая структура будет отвечать и за качество строительства, и за составление новых техрегламентов. Единого регулятора в отрасли на данный момент фактически не существует. Ранее эти функции выполнял государственный Росcтрой, но в 2008 году он был ликвидирован за неэффективность. Тогда было решено провести реформу строительной отрасли, которая закончится в ближайшие дни.

Суть реформы в том, что строители сами должны создать организации, регулирующие отрасль. На протяжении последних двух лет создавались саморегулируемые организации в регионах. А теперь появилась и центральная структура, которая заменит Федеральное агентство по строительству, - некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство". Сокращенно "Нострой". Иными словами, теперь вместо тотального государственного контроля и зачастую общей безответственности строительные компании через свои СРО и "Нострой" будут сами устанавливать общие правила игры.

Полномочия руководства "Ностроя", структуру и принципы работы организации должны определить 30 сентября. Полномочия могут оказаться огромными. Ведь у нас в стране, по данным Росстата, вместе со смежными отраслями (производство цемента, песка, строительных конструкций вроде окон и так далее) на строительную отрасль приходится больше пятой части всего ВВП.

Первоначально предполагалось, что основная часть регулирующих функций государства - выдача допусков к строительным работам, методическое обеспечение, разработка стандартов отрасли, регулирование финансовой ответственности - отойдет к трем национальным объединениям СРО: строителей, проектировщиков и изыскателей. Но пока этот процесс идет туго из-за конфликтов и скандалов внутри самих СРО. На прошлой неделе Национальное объединение проектировщиков, к примеру, так и не смогло избрать своего президента ни в первом, ни во втором туре голосования.

Поэтому теперь к предстоящему съезду "Нострой" приковано внимание самых высоких чиновников, отвечающих за реформу отрасли. Им важно, чтобы выборы руководителя состоялись и можно было отчитаться в том, что реформа успешно завершена. Совещания по реформе, напомним, проводили в разное время и президент, и премьер, а также вице-премьеры, Минрегион и Минтранс. Власти решили подстраховаться: кандидатуры на пост руководителя известны заранее. Их всего две, и они имеют авторитет в отрасли - это Ефим Басин и Александр Вахмистров. Басин является главой и совладельцем крупной строительной компании. Он начинал свою карьеру как руководитель еще в советское время. Александр Вахмистров возглавлял строительный комплекс Санкт-Петербурга, был заместителем главы администрации при губернаторе Валентине Матвиенко. Его кандидатуру поддерживают власти.

- Крайне важно, чтобы "Нострой" возглавили профессиональные люди, прошедшие школу становления строительной индустрии, - заявила Матвиенко. - Сейчас уже нельзя работать по устаревшим СНИПам, нельзя использовать старые проекты, старые технологии, материалы... Считаю Александра Вахмистрова очень достойной кандидатурой для избрания. И не потому, что он из Петербурга. Это человек, который 16 лет руководил строительным комплексом в крупном пятимиллионном городе.

С учетом поддержки, а также пенсионного возраста Ефима Басина (ему за 70), скорее всего, именно Вахмистров возглавит главное строительное ведомство России. А новые кандидаты уже вряд ли появятся. В понедельник на заседании оргкомитета по подготовке к съезду "принято решение больше кандидатов в совет не выдвигать, главным образом для того, чтобы не разводить суету", заявил "Известиям" один из участников совещания. Иными словами, чтобы не повторять ошибок учредительного съезда СРО проектировщиков.