У ГИБДД заберут талон

С 2011 г. пройти техосмотр можно будет не в ГИБДД, а в частном техцентре — и там же отремонтировать машину

Алена Чечель, Елена Виноградова, Дмитрий Казьмин
Ведомости 17.06.2010, 109 (2627)

Закон, передающий частным компаниям право свидетельствовать техническую исправность автомобиля, одобрен на совещании у первого зампреда правительства Игоря Шувалова с членами правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, рассказали «Ведомостям» участники совещания. Проект председателя думского комитета по транспорту Сергея Шишкарева поддержан — но с учетом замечаний рабочей группы Минэкономразвития и ГИБДД, сообщили в секретариате Шувалова.

Сейчас выдавать талон может только ГИБДД. По новому порядку это право передается частным центрам техосмотра — членам саморегулируемых организаций (СРО) или специально аккредитованным правительством организациям. У центра должен быть компенсационный фонд или страховка — на случай, если автомобиль будет поврежден при осмотре.

Периодичность техосмотра не меняется: три года для машин не старше двух лет, два года для авто до семи лет, год — для более старых машин. Стоимость техосмотра будет устанавливать правительство.

Для техосмотра будут обязательны паспорт, водительское удостоверение и свидетельство о регистрации автомобиля, а полис ОСАГО и медицинская справка не нужны. Пройдя техосмотр, водитель получит диагностическую карту и, если неисправностей не обнаружено, талон об исправности машины. Если же машина неисправна и для получения талона потребуется ремонт, повторный техосмотр будет бесплатным.

Чиновники и депутаты не могли договориться, разрешать ли техцентрам и осматривать машины, и ремонтировать их. Депутаты считали, что автовладелец вправе выбрать, устранять неисправность на месте или отправиться в другой техсервис. Против было Минэкономразвития — оно даже собиралось запретить ремонт в техцентре, где обнаружили неисправность, иначе там начнут дефекты выдумывать. После долгих обсуждений решено разрешить совмещение, рассказывает чиновник министерства: главная цель — техосмотр должен проходить без ГИБДД.

Допуск дилеров к техосмотру — благо для автовладельцев при условии, что цена этой процедуры (в регионах — 120-160 руб., в Москве — 520 руб.) останется прежней, считает председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. В крупных регионах более половины автовладельцев приобретает талон техосмотра за вознаграждение, делится данными Похмелкин, в Москве оно начинается от 3000 руб. Новые правила снизят количество неисправных машин на дорогах, надеется Шишкарев: пройти техосмотр будет проще, а уровень обследования машины в техцентре будет гораздо выше, чем в ГИБДД.

На прямую выгоду от принятия законопроекта дилеры не рассчитывают: стоимость техосмотра будет определяться чиновниками, замечает президент ассоциации «Российские автодилеры» Дмитрий Гулин, а клиенты будут скорее всего совмещать техосмотр с плановым техобслуживанием автомобиля, при котором и так устраняют выявленные неисправности.

Главный управляющий директор розничного подразделения «Рольфа» Сергей Щербинин видит в законопроекте и плюсы, и минусы: с одной стороны, дилеры очень заинтересованы в привлечении новых клиентов, с другой — дилеру важно, чтобы желающие пройти техосмотр не создали очередей в салоне.

Топ-менеджер крупной автоторговой компании признается, что до кризиса надеялся, что разрешение на техосмотр увеличит выручку сервиса. Но 2009 год показал, что все больше людей стремится ремонтировать автомобили в неофициальных сервисах. «Туда они и пойдут устранять неполадки», — опасается он. По данным маркетингового агентства GBA (на них ссылается «Автостат»), доля официальных дилеров на рынке постпродажного обслуживания автомобилей к середине 2010 г. упала по сравнению с 2009 г. на 5 до 20%.

Специального исследования конкуренции между техцентрами Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не проводила, говорит начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич, но межбрендовая конкуренция на рынке достаточно высокая и ФАС будет добиваться, чтобы производители не ограничивали проведение техосмотра только в официальных центрах, а предоставляли такие возможности и неофициальным. Такой же контроль будет за действиями власти по аккредитации центров, обещает он.

Вещь недели: Талон техосмотра

Александр Губский
Ведомости 18.06.2010, 110 (2628)

То, за что так долго держались большевики, похоже, все-таки рухнет — пришедшая к нам из времен НКВД система государственного технического контроля автомобилей будет изменена: правительство одобрило законопроект, передающий частным фирмам право свидетельствовать техническую исправность машин. Эта система на два десятка лет пережила строй, которым была создана: при социализме любой автомобиль, в том числе и частный, был «мобилизационным ресурсом», а «автолюбитель» разговаривал с инспектором ГАИ, проверявшим техническое состояние его машины, на равных — и тот и другой умели орудовать кривым стартером и прочищать карбюратор. Но времена кривых стартеров и карбюраторов давно прошли, а заветные талончики для автомобилей, на многие из которых производители дают трех- и даже пятилетнюю гарантию, по-прежнему выдает ГАИ, как будто ее сотрудники действительно способны определить дефекты в современных ABS, ESP и LED-фарах. В результате система превратилась в громадный бизнес. Талон техосмотра можно получить — что на шикарную иномарку, что на убитую «копейку», — даже не представляя машину к осмотру: в Москве, например, можно заказать курьера с доставкой талона на дом. При этом сотрудники ГАИ, выписывающие талоны на исправные автомобили, которых они даже в глаза не видели, не рискуют: ответственности за свой вердикт, если у такого «исправного» автомобиля вдруг откажут тормоза, они не несут.

Мой знакомый с 13-летним водительским стажем ни разу в жизни не проходил техосмотра — талоны ему как раз привозят на дом. Но о безопасности печется: машины он покупает новые, регулярно проходит ТО у официальных дилеров и каждый раз недоумевает: ну почему не разрешить дилерам выдавать талоны техосмотра одновременно с печатью о прохождении ТО, тем более что их сроки совпадают? Похоже, его голос оказался услышан.

Но пока вопросов больше, чем ответов. Предлагаемая система удобна владельцам гарантийных автомобилей. А что делать владельцам старых машин? Достаточным ли окажется число сервисов, сертифицированных для проведения техосмотра? Не задерут ли официальные дилеры цены на комплекс «ТО плюс техосмотр»? Какой окажется цена техосмотра по новым правилам? Возмутительный пример пролоббированных ставок по ОСАГО до сих пор жжет мое сердце: после его введения мой полис с тем же лимитом гражданской ответственности в той же самой компании стал стоить $200, хотя добровольно я платил $60.

ГИБДД отдаст техосмотр частным компаниям

С будущего года техосмотр можно будет проходить не в ГИБДД, а в частных техцентрах. Сейчас выдавать талон может только ГИБДД. У частных центров техосмотра должен быть компенсационный фонд или страховка - на случай, если автомобиль будет поврежден при осмотре. Периодичность техосмотра не меняется: три года для машин не старше двух лет, два года для авто до семи лет, год - для более старых машин. Стоимость техосмотра будет устанавливать правительство. Радиостанция "Вести ФМ" обсудила это нововведение с Вячеславом Лысаковым, лидером движения автомобилистов "Свобода выбора".

"Во-первых, хочу подчеркнуть, что не просто частные компании и дилеры будут заниматься техосмотром, а это будут саморегулируемые организации. Федеральный закон о СРО – саморегулируемых организациях – достаточно прогрессивный и перспективный закон. Если все будет нормально, то в принципе он предполагает, что некие ассоциации, объединившие себя, отраслевые организации, проводящие ремонты и техослуживание, будут нести конкретную ответственность - и юридическую, и финансовую, и страховую - за действия каждого из своих членов. То есть если кто-то начнет, грубо говоря, халтурить, обманывать и так далее, во-первых, он может поплатиться деньгами за это, и юридическое или физическое лицо могут затребовать через соответствующий иск компенсацию, во-вторых, он просто будет изгнан с рынка. Потому что постоянно платить за организацию, которая входит в ассоциацию и подводит всех членов, в том числе уменьшая их финансовые накопления, этого, конечно, никто не потерпит.

В Госдуме было два законопроекта, две концепции. Одна предполагала только прохождение техосмотра, то есть фактически диагностику. И в том случае, если вам надо было привести транспортное средство в соответствие с техническими требованиями, вы обращались в другую компанию, в другой сервис. То есть здесь была соблюдена якобы независимость и неангажированность. Но я думаю, что вот тот вариант, который принят, все-таки более перспективен. В конце концов, ведь если у вас есть какие-то сомнения, вы можете обратиться к независимым экспертам. И если те признают, что объем работы, выполненной на вашем автомобиле, излишен или навязан, вы смело можете использовать цивилизованные (в том числе и судебные) механизмы, можете потребовать ответственности (в том числе финансовой) с этой компании. Если случилась беда, ДТП по технической причине, то сейчас, при ныне существующей системе, вам не с кого требовать, вы ничего не получите с ГАИ, там никто не будет отвечать за то, что случилась техническая поломка. То есть вы получили талон, а через день или два у машины отвалилось колесо, условно говоря, - если сейчас такая ситуация произойдет, то есть все правовые основания потребовать разбирательства и компенсации с той компании, которая проводила техосмотр. И я надеюсь, что это будет работать. Остальное все зависит от активности самих автомобилистов. Если они все-таки будут проявлять хотя бы элементарный интерес, элементарную грамотность - не техническую, хотя бы правовую грамотность, то я думаю, что мы общими усилиями придем к нормальному, цивилизованному рынку в этой отрасли", - прокомментировал Лысаков.