Требования Союза «ТехЭксперт» к подготовке экспертов по техническому контролю и диагностики автотранспортных средств

Настоящие требования разработаны в целях осуществления единого стандарта подготовки и аттестации персонала, осуществляющего деятельность в области контроля технического состояния и периодического технического осмотра автотранспортных средств, в соответствии с нормативными требованиями Министерства образования и науки РФ. Актуальность информационного письма обусловлена значительно возросшими за последнее время требованиям к профессиональным компетенциям специалистов, работающих в сфере технического контроля и диагностики автотранспортных средств.

Впервые необходимость специальной подготовки персонала, осуществляющего проверку состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при годовом техническом осмотре, была сформулирована в постановлении Правительства РФ от 31.07.98 г. № 880 «О порядке проведения годового технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ». В соответствии с этим постановлением Министерство образования РФ Приказом от 11.02.98 г. №365 ввело в действие государственные образовательные стандарты, определяющие программы, порядок подготовки и переподготовки указанных специалистов, а также требования к организациям, осуществляющим эту подготовку.

Таким образом, начиная с 1998 года, была организована подготовка специалистов, получающих и имеющих высшее профессиональное образование, обеспечивающая возможность получения дополнительной квалификации «Эксперт по техническому контролю и диагностики автомототранспортных средств» на базе лицензированных и аккредитованных специальностей автомобильного профиля с выдачей документов государственного образца /диплом о дополнительном (к высшему) образовании/.

Учебным заведениям для ведения образовательной деятельности по программе «Эксперт по техническому контролю и диагностики автомототранспортных средств» предписывалось получение лицензии и аккредитации (для учебных заведений повышения квалификации и профессиональной переподготовки) или Приказа Министерства образования РФ (для ВУЗов, выпускающих специалистов автомобильного профиля).

В числе первых ВУЗов, получивших такое разрешение и начавших подготовку специалистов были Московский государственный автомобильно-дорожный институт (МАДИ), Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (СПбГАСУ) ( Приказ от 29.05.98 № 1384), Санкт-Петербургский государственный политехнический университет (СПбГПУ) (Приказ от16.03.2000 № 785).

Однако разработанные и утвержденные в 1998 году нормативные документы вступили в противоречие с «Положением о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов», утвержденном Приказом Минобразования РФ от 06.09.2000 г. №2571. Главное противоречие заключалось в том, что нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения специалистами дополнительной квалификации должен составлять не менее 1000 часов трудоемкости, а не 512 часов, как в программе, утвержденной в 1998 году. Поэтому Минобразования РФ при очередном ежегодном утверждении исключило программу «Эксперт по техническому контролю и диагностики автомототранспортных средств» из перечня дополнительных профессиональных образовательных программ для получения дополнительных квалификаций (как и саму дополнительную квалификацию). При этом правомочной осталась переподготовка специалистов по направлению «Технический контроль и диагностика транспортных средств» для выполнения нового вида профессиональной деятельности с выдачей документов государственного образца /диплом о дополнительном (к высшему) образовании/.

С учетом установленных нормативных документов НП СО «ТехЭксперт», выступая в качестве заказчика, разработал стандарт организации по подготовке и аттестации персонала СТО 61012862-004-2010, который предусматривает специальную подготовку экспертов, стажировку и собственно аттестацию.

Специальная подготовка является профессиональной переподготовкой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, проводится с учетом профиля полученного образования специалистов и осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации и подразделениями образовательных учреждений высшего профессионального образования по дополнительной профессиональной образовательной программе «Технический контроль и диагностика транспортных средств».

Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности с учетом требований НП СО «ТехЭксперт». По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право вести профессиональную деятельность в сфере технического контроля и диагностики транспортных средств.

Профессиональная переподготовка осуществляется также для расширения квалификации специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.

Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке специалистов. Стажировкой является участие кандидата в эксперты в реальной практической работе по проверке технического состояния автотранспортных средств с использованием средств технического диагностирования.

Завершающим этапом подготовки экспертов является аттестация кандидатов, которая осуществляется после стажировки. Для проведения аттестации в НП СО «Техэксперт» создается постоянно действующая аттестационная комиссия из сотрудников Органа по аттестации, саморегулируемой организации и образовательных учреждений высшего профессионального образования. При положительном решении комиссии кандидат получает сертификат компетентности эксперта и заносится в соответствующий реестр.

Для ведения образовательной деятельности по программе «Технический контроль и диагностика транспортных средств» учебное заведение должно получить соответствующую лицензию, а для выдачи документов государственного образца – аккредитацию. Стандартная формулировка, имеющаяся в каждой лицензии и разрешающая «профессиональную переподготовку по профилю основных профессиональных образовательных программ вуза» с нормативным сроком реализации более 500 часов не даёт права на реализацию этой программы. Данная формулировка приемлема только в том случае, когда программа профессиональной переподготовки включает в себя все дисциплины программы «Технический контроль и диагностика транспортных средств» с учетом всех форм контроля.