С 15 по 17 марта 2016 года в г. Санкт-Петербурге прошла выставка Automechanika St.Petersburg и международная автомобильная конференция PIAC 2016. В рамках конференции PIAC состоялся круглый стол «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств». Со организатором круглого стола был Союз организаций технических экспертов «ТехЭксперт» (Союз «ТехЭксперт»). Участники круглого стола обсуждали ключевые темы: - Требования «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»; - Пути преодоления препятствий в развитии системы периодического технического осмотра автотранспортных средств в России и его гармонизации с международными требованиями; - Реализация функций контроля и государственного надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; - Необходимость и целесообразность изменения концепции Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Реализация принципов саморегулирования в соответствии с требованиями ФЗ-315 от 1.12.2007 года «О саморегулируемых организациях» в отношении организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств. Программа круглого стола «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств» В своих выступлениях участники круглого стола отметили: Технический осмотр является одним из важнейших факторов безопасности дорожного движения и регламентируется Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Анализ аварийности показывает, что около 80% дорожно-транспортных происшествий (ДТП) происходит с участием транспортных средств принадлежащих гражданам. К сожалению, растет количество ДТП по причине эксплуатации технически неисправных транспортных средств, осуществляющих пассажирские и коммерческие перевозки. На практике технических осмотр превращен в формальность, без фактического осмотра транспортного средства, не говоря о контроле технического состояния с использованием средств технического диагностирования. Передача функции организации технического осмотра в Российский Союз Автостраховщиков (РСА) привела к деградации системы. В основании этих процессов лежит решение о документарной аккредитации операторов технического осмотра в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 28 ноября 2011 г. N 697 «Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра» без реальной проверки материально-технической оснащенности операторов. Это привело к целому ряду негативных последствий, в частности: - выдача полисов ОСАГО с одновременной продажей диагностических карт от имени аффилированных операторов технического осмотра, оформленных онлайн в интернет ресурсе с помощью специально созданных программных комплексов; - продажа страховыми компаниями диагностических карт без проведения технического осмотра транспортных средств; - свободная продажа диагностических карт в интернет ресурсе с помощью рекламных объявлений; - внесение в ЕАИСТО заведомо ложных сведений о проведении технического осмотра. Технический осмотр перестал быть реальным и эффективным инструментом повышения уровня безопасности транспортных средств в эксплуатации. Сложилась ситуация, при которой только не более 20% от всего парка автомобилей проходят реальный технический осмотр. Решение участников круглого стола! В результате обсуждения участники круглого стола приняли решение направить обращение в адрес руководителя рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства Иванова С.Б., Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Решение круглого стола «Совершенствование организации и проведения технического осмотра автотранспортных средств» |